4886com威尼斯人_澳门威尼斯人线路检测 - 点此进入

我国机制砂石资源开采管理当前面临的主要问题和对策

摘要:为进一步完善机制砂石供应的保障体系,文章系筑理了近几年我国机制砂资源开采管理制度现状,分析了砂石价格上涨的主要原因及机制砂石资源开采管理存在的问题,并针对机制功石资源开采管理存在的工程回收资源政策不完善,周边及深部资源整合难度大的问题提出了鼓励综合利用,拓宽砂石土来源渠道,构建长效机制,积增加新产能的对策建议。

建设用砂石是消耗自然资源众多的大宗建材产品,是构筑混凝土骨架的关键原料。我国是世界的砂石生产国和消费国,砂石年产量高达200化吨。随着环境保护日益增强,天然砂石资源约東不断趋紧,机制石逐成为我国建设用砂石的主要来源。我国用于机制砂石的矿产资源丰富,种类齐全,主要包括建筑用岩(砂)、水泥用岩(土)、砖瓦用土(砂、岩)等20多矿种,且分布广泛。近几年,我国砂石资源价格飞涨,尤其是2018年以来,涨幅尤剧,局部地方甚出现100%的涨幅。砂石大幅涨价,导致了诸多地区的大型基建工程延期,承建单位巨额亏损,出现停工、纠纷、工程无法实施、合同无法履行等问题,引起了广泛关注。2019年11月,工业和信息化部、国家发展改革委等十部门联合印发了《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》,明确到2025年,形成较为完善合理的机制砂石供应保障体系。目前,机制砂石生产已逐步转变为规模化的工厂,但机制砂石产业面临着资源保障能力弱、结构不合理、局部供求不平衡等突出问题,机制砂石供应缺乏合理的保障体系,进一步规范砂石资源开采管理尤为迫切。

机制砂石资源开发利用与管理现状

机制砂石资源管理制度基本情况

2015年以来,相关管理部门认真贯彻生态文明思想,全面谋划、深化改革,推进了一系列管理举措,主要集中在准入条件、综合整治、出让登记政策等方面。

1.规划调控,不断提高准入条件。一是符合各地矿产资源总体规划,与产业政策协调推进。江苏省市县级矿产规划明确了砂石土矿山数量和开采总量调控要求,严格按照规划要求投放矿业权,安省矿规设定了开发利用总量指标;二是坚守生态底线,不得涉及各级各类自然保护地、基本农田、饮用水保护地、生态红线等环境敏感区域;三是提高生产规模。2015年以来,内蒙古、吉林、江苏、安徽、湖南、海南、重庆、云南、陕西夏等10省发文,进一步提高本省开采规模要求。安、山东省要求普通建筑石材矿山生产规模不低于00万吨/年,重庆市要求部分地区新建水泥用灰岩、建筑石料用灰矿山生产规模不得低于100万吨年;四是推进绿色矿山建设,黑龙江、陕西、广东、云南、西、内蒙、辽、山东、重庆等省要求新建矿山须达到2.综合整治,严格控制矿山质量。各省(区、市)印发实施方案,对全面开展露天矿综合整治工作进行了部署。

2.矿山建设标准是对已有矿山开展综合整治,不断升级改造。坚持“关停取缔一批、停产整顿一批、提档升级一批”,分类开展整治工作;二是对新建露天矿山部分省份明确禁止。安省全面暂停办理新设露天矿业权审批事项,浙江省要求严格禁止新设经营性露天矿山矿业权。河南、山西、山东、福建4省禁止在“三区两线”可视范围、生态红线范围,大气污染传输通道城市等区域设立露天矿山。

3.公开出让,精简审批要件。当前砂石土矿矿业权均需通过公开出让的方式取得。内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、山东、湖南、重庆、云南等10省印发简化审批相关文件,通过整合矿业权登记管理要件,简化了审批程序和审批要件的。其中,浙江省以“多跑一次”为推进“放管服”改革,简化审批手续,精简审批要件推进相关方案。

4886com威尼斯人_澳门威尼斯人线路检测 - 点此进入
Baidu
sogou